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【IC设计】深圳半导体行业协会秘书长常军锋:集成电路产业“久旱逢甘霖”

来源:深圳特区报    原作者:谭梓健    

前不久,国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》(以下简称《若干政策》),公布了针对优化集成电路产业发展环境,提升产业创新能力和发展质量的系列优惠措施,涵盖财税、投融资、研发、进出口、人才、知识产权、市场应用和国际合作等八大领域。

集成电路产业迎来重磅新政,影响几何?深圳市半导体行业协会秘书长常军锋接受本报记者专访时表示,业界对新政期盼已久,可谓“久旱逢甘霖”。新政从国家层面进行引导,从集成电路产业生态链的各个环节进行布局,紧跟技术和产业发展,将极大促进整个行业的发展。同时,希望深圳结合产业特色,尽快出台该政策的实施细则。

●新政送出财税“大礼包”

“对集成电路生产企业或项目,最高免10年企业所得税。一揽子的税收优惠政策,将提升整个行业的利润率,对我国未来10年的集成电路产业发展带来深刻的影响。”常军锋说。

常军锋告诉记者,10年前,我国集成电路产业非常薄弱,企业数量基数不大,产业参与度不是太高,集成电路产业政策一般都被归入到软件业,被称为软件和集成电路产业。随着我国集成电路产业的高速发展,国家政策已经跟不上产业的变化。业界对新政出台期盼已久。

2015年,国家取消集成电路企业的认定,原意是把产业发展交给市场,避免政府干涉太多,这个原则放在其他行业并没有错,但当时集成电路行业还只是一个“孩子”,正是需要“大人”扶一把的时候,“放任不管”造成当时的政策和产业脱钩。

从2010年至今,集成电路工艺已从几百微米发展到14纳米、7纳米,企业发展犹如马拉松跑到中程,差距越来越大,旧政策已经不能很好地覆盖。

常军锋举例说,芯片的研发成本非常高,利润必然要高,这样才能收回大量的研发成本和投片成本。以前集成电路的税收优惠政策不明晰,造成一些芯片设计企业去蹭软件业更具吸引力的税收优惠。实际上,这样做也增加了企业的财务成本。

有个细节值得注意。常军锋说,以前都是叫“软件产业和集成电路产业”,此次《若干措施》将“集成电路”放在“软件”前面——集成电路产业和软件产业,这个变化体现出国家对集成电路重视程度的提升。

新政直接切中行业痛点。《若干措施》规定,重点集成电路设计企业自获利年度起,第一年至第五年免征企业所得税,接续年度减按10%的税率征收企业所得税。此外,以线宽28纳米、65纳米、130纳米为区分给予集成电路生产企业或项目不同的优惠政策,这符合产业“马拉松”跑到中程的实际需要。

●引来金融“活水”浇灌

《若干措施》指出,要充分利用国家和地方现有的政府投资基金支持集成电路产业发展,鼓励社会资本按照市场化原则,多渠道筹资,设立投资基金,有序进入集成电路产业。

企业融资难、融资贵的问题在集成电路行业尤其突出。常军锋举例说,集成电路产业每1元的销售额,带动终端行业的销售额是100元。假如企业上市指标是10亿元销售额,终端企业达到10亿就可以上市了,但支撑这个终端企业的集成电路企业销售额才1000万元,上市比终端企业要难很多。

之前,国家没有产业投资,上市融资没有渠道,集成电路行业全靠风投。但集成电路行业烧钱快、早期回报率低,自然不受风投青睐。

“新政关于投融资的指导,实际是为金融指明一个方向。”常军锋说,未来,国家和社会金融资本都会有序地向集成电路行业靠拢,对行业的促进作用会非常大。

●强化研发留住高端人才

《若干措施》提出,聚焦高端芯片、集成电路装备和工艺技术、集成电路关键材料、集成电路设计工具、基础软件、工业软件、应用软件的关键核心技术研发。

常军锋表示,这方面其实国家每年都在提,关键是省市如何认真去落实。对深圳、上海这样创新能力强的城市,应该进一步根据新政去布局、强化、支持。

技术研发靠人才,特别是高端人才。《若干措施》提出,通过相关人才项目,加大力度引进顶尖专家和优秀人才及团队。优先探索引进集成电路和软件人才的相关政策。同时,今年国务院学位委员会会议通过“集成电路专业将作为一级学科,并将从电子科学与技术一级学科中独立出来”的提案,为产业人才培养奠定了基础。

城市敢于引人,更要善于留人。常军锋说,深圳凭借粤港澳大湾区的区位优势,在高端人才引进方面做得不错,在留人方面也推出不少政策。比如,深圳系统构建人才住房、安居型商品房和公共租赁住房的保障体系,惠及越来越多的人才群体。但是,大多数集成电路企业体量比较小,相比互联网企业,公共租赁住房拿得少。他建议,相关部门考虑给这些集成电路企业予以倾斜,使其更好留住人才。

●应用优势带动产业发展

《若干措施》提出,通过政策引导,以市场应用为牵引,加大对集成电路创新产品的推广力度,带动技术和产业不断升级。

常军锋表示,关于市场应用政策的部分,深圳应该重点关注。深圳是国内集成电路产品的集散中心、应用中心和设计中心,深圳应用非常强。比如说电子产品,可以说没有在深圳找不到的,将地域范围扩大至全世界,也是如此。深圳的应用市场带动了集成电路设计业走强。

常军锋表示,促进深圳集成电路产业发展就要用深圳自己的芯片,只有用到自己的企业手里,才能走出深圳,走向世界,才能从低端迈向高端。这是非常重要的。

封面图片来源:拍信网